CNDDHH RESPALDA FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
SOBRE LA LEY DE APCI
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) saluda el fallo emitido por el Tribunal Constitucional (TC) en el proceso de inconstitucionalidad instaurado contra la legislación que regula la actuación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI).
Consideramos que el pronunciamiento del supremo intérprete de la Constitución muestra un encomiable esfuerzo por conducir dichas normas -contenidas en las leyes 28295 y 28875- al cauce del cabal respeto por los derechos de las personas.
La sentencia resuelve con acierto ciertos extremos de la demanda al declarar la inconstitucionalidad de disposiciones que atentan directamente contra el derecho fundamental a la libre asociación -como la posibilidad de cancelar el registro de la APCI para todas las entidades receptoras de cooperación internacional y de sancionar a sus directivos, administradores, asesores, representantes legales o apoderados- y el derecho a la vida privada de las personas jurídicas -mediante la expulsión del ordenamiento jurídico de la disposición que imponía el deber de inscribir en un registro la ejecución de sus gastos-.
Además de ello, es indispensable subrayar las importantes interpretaciones efectuadas por el TC como señalar que las funciones de “conducir, programar, organizar, priorizar y supervisar la cooperación internacional” concedidas a la APCI, se circunscriben a las entidades que gestionan recursos a través del Estado o reciben los beneficios que genera estar incluidas en su registro, y excluye, específicamente, a las asociaciones civiles sin fines de lucro -exoneradas del pago del Impuesto a la Renta- que obtienen recursos sin mediación pública.
Estimamos que la resolución expedida por el Tribunal Constitucional permitirá que las diversas entidades dedicadas a la promoción, defensa y protección de los derechos fundamentales podamos continuar desarrollando adecuada y eficazmente nuestras tareas, de conformidad con las funciones que nos corresponde asumir dentro del sistema democrático.
Lima, 10 de septiembre de 2007