CIDH EXPRESA PREOCUPACIÓN
EN TEMAS DE DERECHOS HUMANOS: SOBRE RECOMENDACIONES DE LA CVR Y SOBRE JUSTICIA MILITAR
EN TEMAS DE DERECHOS HUMANOS: SOBRE RECOMENDACIONES DE LA CVR Y SOBRE JUSTICIA MILITAR
En el mes de marzo de 2006 se desarrolló el 124º período ordinario de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Como resultado de estas audiencias la CIDH ha sido difundido el comunicado de prensa (N. 07/06): Evaluación de los Derechos Humanos en las Américas Durante Sesiones Ordinarias. El mismo que busca dar cuenta de los avances y preocupaciones en materia de derechos humanos identificados por esta instancia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, como parte de la sociedad civil, asistió a estas sesiones e hizo llegar ante la CIDH información alternativa y complementaria sobre la situación de derechos humanos en el Perú. Al respecto queremos resaltar y opinar sobre algunos de los aspectos recogidos por el comunicado de prensa emitido por la CIDH:
1.- Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDDHH). La CIDH ha reconocido como positivo la vigencia desde el 11 de diciembre de 2005 del PNDDHH, sobre todo porque es producto de un amplio proceso de consulta al interior del Estado y de la sociedad civil. En la audiencia donde se tocó este tema se reconoció especialmente el rol cumplido por la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.
Debe destacarse que el gobierno peruano y la CIDH suscribieron un convenio de asistencia técnica para la implementación del PNDDHH, período 2006 – 2010.
2.- Recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR). La CIDH tomó especial atención a la información brindada por los organismos de derechos humanos sobre la delicada situación en la que se encuentran víctimas, testigos, operadores de justicia y defensores de derechos humanos involucrados en investigaciones y procesos judiciales iniciados por los hechos establecidos en el Informe Final de la CVR. Sobre el particular la CIDH ha señalado: : “Llamó en particular la atención de la CIDH la información según la cual, a medida que los procesos judiciales han ido avanzando, se han intensificado las amenazas y otros actos de hostigamiento contra operadores de justicia, testigos, víctimas y los representantes legales”.
Para la CNDDHH quedó aún pendiente un pronunciamiento preciso de parte de la CIDH frente a temas como el de la atención a las reparaciones a las víctimas y afectados por el conflicto armado interno, ya sea a través de un Plan Integral de Reparaciones o de los acuerdos o sentencias emitidas por instancias del propio Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
3.- Justicia Penal Militar: A la letra el documento de prensa señala: “La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y organizaciones de la sociedad civil, informaron a la CIDH sobre la presunta incompatibilidad de la Ley de Organización, funciones y competencia de la jurisdicción especializada en materia penal militar policial (Ley 28.65) y el Código de Justicia Penal Militar Policial (Decreto 961) con los estándares adoptados por la jurisprudencia constante y reiterada de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la CIDH sobre el carácter restrictivo y excepcional que debe tener la jurisdicción militar en una sociedad democrática”. Finalmente la CIDH, remarcó que estará atenta a la decisión del Tribunal Constitucional peruano, el cual en su momento exhortó al Poder Legislativo a adecuar el marco de la justicia penal militar peruana a la Constitución y a los tratados de derechos humanos ratificados por el país.
4.- Discriminación: La CIDH recibió información sobre la situación de discriminación por orientación sexual en Perú, en particular lo referente a varias prácticas discriminatorias y violentas contra gays y lesbianas que se dan tanto en el ámbito laboral, como en la vía pública y los comercios. La CIDH tomó nota de la solicitud de recomendar al Estado peruano para que adopte medidas positivas para “erradicar prácticas socio-culturales y discursos adversos a la libre expresión de identidades, actitudes y prácticas de género y sexuales que no se ajustan a lo heterosexual, conforme a lo previsto en el Plan Nacional de los Derechos Humanos”.
5.- Crímenes Internacionales: En audiencia especial la CIDH discutió sobre el deber de los Estados miembros de la OEA de investigar, juzgar y sancionar violaciones de derechos humanos que constituyen crímenes internacionales. En esta Audiencia la delegación de la CNDDHH hizo referencia al caso Fujimori, quien está siendo objeto de un proceso de extradición por casos de violaciones de derechos humanos, entre otros. Al respecto la CIDH recordó que en la Resolución No. 01/03, se exhorta a los Estados a adoptar las providencias para considerar los crímenes internacionales como delitos que dan lugar a extradición y conceder la extradición de toda persona acusada de haber cometido un crimen internacional o proceder a su juzgamiento.
Otro aspecto recogido por la delegación de la CNDDHH que asistió a las audiencias es lo expresado por el nuevo relator sobre el Perú en la CIDH, Dr. Paolo Carozzo, quien mostró preocupación por el nivel de cumplimiento, de parte del Estado peruano, de las obligaciones asumidas por los casos que han sido motivo de informes de fondo para la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Así mismo, el relator ha expresado su interés en realizar una visita al Perú.
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, como parte de la sociedad civil, asistió a estas sesiones e hizo llegar ante la CIDH información alternativa y complementaria sobre la situación de derechos humanos en el Perú. Al respecto queremos resaltar y opinar sobre algunos de los aspectos recogidos por el comunicado de prensa emitido por la CIDH:
1.- Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDDHH). La CIDH ha reconocido como positivo la vigencia desde el 11 de diciembre de 2005 del PNDDHH, sobre todo porque es producto de un amplio proceso de consulta al interior del Estado y de la sociedad civil. En la audiencia donde se tocó este tema se reconoció especialmente el rol cumplido por la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.
Debe destacarse que el gobierno peruano y la CIDH suscribieron un convenio de asistencia técnica para la implementación del PNDDHH, período 2006 – 2010.
2.- Recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR). La CIDH tomó especial atención a la información brindada por los organismos de derechos humanos sobre la delicada situación en la que se encuentran víctimas, testigos, operadores de justicia y defensores de derechos humanos involucrados en investigaciones y procesos judiciales iniciados por los hechos establecidos en el Informe Final de la CVR. Sobre el particular la CIDH ha señalado: : “Llamó en particular la atención de la CIDH la información según la cual, a medida que los procesos judiciales han ido avanzando, se han intensificado las amenazas y otros actos de hostigamiento contra operadores de justicia, testigos, víctimas y los representantes legales”.
Para la CNDDHH quedó aún pendiente un pronunciamiento preciso de parte de la CIDH frente a temas como el de la atención a las reparaciones a las víctimas y afectados por el conflicto armado interno, ya sea a través de un Plan Integral de Reparaciones o de los acuerdos o sentencias emitidas por instancias del propio Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
3.- Justicia Penal Militar: A la letra el documento de prensa señala: “La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y organizaciones de la sociedad civil, informaron a la CIDH sobre la presunta incompatibilidad de la Ley de Organización, funciones y competencia de la jurisdicción especializada en materia penal militar policial (Ley 28.65) y el Código de Justicia Penal Militar Policial (Decreto 961) con los estándares adoptados por la jurisprudencia constante y reiterada de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la CIDH sobre el carácter restrictivo y excepcional que debe tener la jurisdicción militar en una sociedad democrática”. Finalmente la CIDH, remarcó que estará atenta a la decisión del Tribunal Constitucional peruano, el cual en su momento exhortó al Poder Legislativo a adecuar el marco de la justicia penal militar peruana a la Constitución y a los tratados de derechos humanos ratificados por el país.
4.- Discriminación: La CIDH recibió información sobre la situación de discriminación por orientación sexual en Perú, en particular lo referente a varias prácticas discriminatorias y violentas contra gays y lesbianas que se dan tanto en el ámbito laboral, como en la vía pública y los comercios. La CIDH tomó nota de la solicitud de recomendar al Estado peruano para que adopte medidas positivas para “erradicar prácticas socio-culturales y discursos adversos a la libre expresión de identidades, actitudes y prácticas de género y sexuales que no se ajustan a lo heterosexual, conforme a lo previsto en el Plan Nacional de los Derechos Humanos”.
5.- Crímenes Internacionales: En audiencia especial la CIDH discutió sobre el deber de los Estados miembros de la OEA de investigar, juzgar y sancionar violaciones de derechos humanos que constituyen crímenes internacionales. En esta Audiencia la delegación de la CNDDHH hizo referencia al caso Fujimori, quien está siendo objeto de un proceso de extradición por casos de violaciones de derechos humanos, entre otros. Al respecto la CIDH recordó que en la Resolución No. 01/03, se exhorta a los Estados a adoptar las providencias para considerar los crímenes internacionales como delitos que dan lugar a extradición y conceder la extradición de toda persona acusada de haber cometido un crimen internacional o proceder a su juzgamiento.
Otro aspecto recogido por la delegación de la CNDDHH que asistió a las audiencias es lo expresado por el nuevo relator sobre el Perú en la CIDH, Dr. Paolo Carozzo, quien mostró preocupación por el nivel de cumplimiento, de parte del Estado peruano, de las obligaciones asumidas por los casos que han sido motivo de informes de fondo para la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Así mismo, el relator ha expresado su interés en realizar una visita al Perú.
23/03/2006